Это специальный документ для учета личных подсобных хозяйств, в котором содержатся все основные сведения об участке, его владельцах и использовании.

Информация регулярно уточняется, поэтому похозяйственная книга – еще и отражение истории земельного участка и хозяйства на нем. 

Форма и порядок ведения похозяйственных книг утверждаются государством, так что книга, которая ведется по правилам, имеет силу документа, в том числе в судебных спорах. Например, выписки из нее часто используются для подтверждения права на земельный участок, если он был получен в советское время и никакие документы не сохранились.

Ведение похозяйственных книг – очень старая практика, она появилась в 30-х годах прошлого века. До недавних пор похозяйственная книга выглядела действительно как книга или толстый журнал и велась вручную. Однако с 1 января 2024 года вступил в силу приказ Министерства сельского хозяйства № 629 от 27 сентября 2022 года, согласно которому все похозяйственные книги должны вестись в электронной форме.

Ведение похозяйственной книги: что говорит закон

Согласно ст. 8 закона № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет ЛПХ в похозяйственных книгах ведется органами местного самоуправления, то есть администрацией сельских поселений, муниципальных и городских округов. Закон не обязывает владельца участка регистрировать свое хозяйство в похозяйственной книге. Выращивать урожай или животных для собственного употребления можно и без этого. Но если вы хотите заработать на продаже своей продукции, без записи в похозяйственной книге это сделать не получится. 

Форма и порядок ведения похозяйственных книг конкретизированы в приказе Минсельхоза № 629.

- Сведения для внесения в похозяйственную книгу предоставляются владельцем или членом ЛПХ добровольно и записываются на основе предоставленных им документов или с его слов. Информация обновляется ежегодно, для этого уполномоченный представитель администрации проводит сплошной обход и/или опрос членов ЛПХ в период с 10 января по 15 февраля. По желанию главы или члена ЛПХ изменения могут быть внесены в любой момент в течение года – для этого нужно обратиться в администрацию или подать заявление через портал Госуслуг.

- Органы местного самоуправления обязаны обеспечить конфиденциальность информации. Приложение к приказу № 629 содержит форму согласия члена ЛПХ на обработку данных.

- Доступ к книге имеют только уполномоченные представители администрации, и только они могут вносить в нее изменения. С 2024 года электронные похозяйственные книги ведутся в федеральной государственной информационной системе (ЕСИА) с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей. Книга ведется в течение пяти лет, после этого открывается (закладывается) новая, а данные прежней направляются в архив, где должны сохраняться в течение 75 лет с даты внесения последних изменений. Схожие правила распространялись и на бумажные похозяйственные книги, но на практике многие владельцы участков сталкивались с тем, что старые книги не сохранились и получить выписки из них нельзя.

- В течение всего срока ведения электронной похозяйственной книги орган местного самоуправления обязан иметь одну или несколько ее резервных копий на цифровом носителе.

Какие сведения вносятся в электронную похозяйственную книгу

Здесь нет особых новшеств, по структуре и набору сведений электронная похозяйственная книга практически дублирует бумажную. Для обновления сведений в похозяйственной книге или создания в ней новой записи на участок владелец должен подготовить ряд документов.

Учетная запись ЛПХ (лицевой счет) формируется в момент внесения нового участка в похозяйственую книгу или при переносе записей из старой книги в следующую. Это делается автоматически, номер лицевого счета состоит из кода населенного пункта и порядкового номера участка, присвоенного ему системой. Если участок переходит к новому собственнику, учетная запись в похозяйственной книге закрывается и открывается новая, с другим номером. То же самое происходит при делении участка на доли с разными собственниками: на каждую из них открывается свой лицевой счет. Объединение двух участков также требует открытия новой учетной записи.

Основные сведения об ЛПХ. Здесь потребуется паспорт владельца, его свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе (то есть о присвоении ИНН) и выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости). Получить ее можно в МФЦ или через Госуслуги.

- Паспортные данные собственника или правообладателя земельного участка

- Кадастровый номер участка

- Категория и вид разрешенного использования земли

- Площадь участка

- Серия и номер правоустанавливающего документа на земельный участок

- ИНН собственника (если есть).

Список членов ЛПХ. По закону работать в личном подсобном хозяйстве могут только члены одной семьи. Их список в электронной похозяйственной книге заполняется со слов главы или любого совершеннолетнего члена ЛПХ. В нем должны быть перечислены не только фактически присутствующие, но и временно отсутствующие члены семьи, которые хотя бы гипотетически могут быть привлечены к работе на участке. При этом совместное проживание их с главой ЛПХ или по адресу участка не обязательно.

Потребуется следующая информация:

- ФИО, пол и дата рождения членов ЛПХ

- Их родственное отношение к главе ЛПХ (жена, сын, теща и т.п.)

- Отметка о применении членом ЛПХ специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»(если есть).

Площадь земельных участков, занятых посевами сельскохозяйственных культур, плодовых и ягодных насаждений – с точностью до одного квадратного метра. В похозяйственной книге требуется указывать площадь посадок:

- овощей открытого грунта

- овощей закрытого грунта

- картофеля

- кормовых культур

- кукурузы

- плодовых культур

- ягодников.

Конкретные виды овощей и плодовых (например, «томаты» или «сливы») указывать не нужно.

В приказе нет требования, что измерения должны проводиться в присутствии должностного лица, так что сделать замеры можно самостоятельно. При расчете площади засеянных участков учитываются также посадки в междурядьях садов. Не входят в расчет цветники, клумбы, декоративные сады и другие площади, не занятые под выращивание культур сельскохозяйственного значения.

Количество сельскохозяйственных животных, птиц и пчелосемей. Согласно приказу, они пересчитываются должностным лицом в присутствии главы или совершеннолетнего члена ЛПХ, при этом все животные должны находиться на территории хозяйства. К сельскохозяйственным животным относятся коровы, свиньи, овцы, козы, лошади, кролики и олени, к домашней птице – куры, утки, гуси, перепела, индейки, цесарки и страусы. Для животных в электронной похозяйственной книге указывается возрастная группа и пол. Если в хозяйстве содержатся сельскохозяйственные животные, которые не входят в эти списки (верблюды, фазаны), они вносятся в графу «Иные животные». Кошек, собак и прочих животных-компаньонов в похозяйственную книгу не вписывают.

Сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства. В похозяйственную книгу вносятся тракторы, комбайны, доильные агрегаты, моторные лодки, прицепы, холодильное оборудование и пр. Мелкий инвентарь вроде сучкорезов и бытовые холодильники, которыми пользуется семья, вписывать не нужно. Для каждой единицы техники нужно указать вид права на пользование техникой (собственность, аренда и пр.) и ФИО члена ЛПХ, которому это право принадлежит. Соответственно, желательно иметь документы, подтверждающие покупку техники, или договор аренды.

Сведения о домовладении и коммуникациях. Здесь могут потребоваться документы на дом с указанием его характеристик, прежде всего площадей: общей, жилой и площади вспомогательных помещений. Кроме того, нужно указать площадь земли, занятой домом. Если дом находится в долевой собственности, требуется указать долю главы или члена ЛПХ. К коммуникациям относятся газоснабжение, водоснабжение и отопление. Если они есть, в похозяйственной книге требуется указать тип: централизованное или автономное.

Сведения о деятельности в отрасли растениеводства. Здесь указывается количество проданного в истекшем году урожая сельхозкультур и сумма полученного дохода. Для внесения данных требуется документальное подтверждение: чеки, накладные и тому подобное.

Сведения о деятельности в отрасли животноводства. Формируются тем же путем, учитывается реализация мяса скота и птицы, молока, яиц, меда и побочных продуктов пчеловодства.

Экономические показатели деятельности ЛПХ. Этот раздел электронной похозяйственной книги не считается обязательным для заполнения, но данные из него могут потребоваться, если глава ЛПХ получает субсидии и другие меры государственной поддержки. В раздел вносится сумма дохода от продажи продукции и уплаченных с него налогов, количество наемных работников (если есть) и пр.

Информация о членстве ЛПХ в сельскохозяйственном потребительском кооперативе. Заполняется только для хозяйств-членов кооператива.

Дополнительная информация. Это последний раздел электронной похозяйственной книги, в который можно внести, например, вспомогательные контактные данные, даты получения выписок из похозяйственной книги и тому подобное сведения.

ПАМЯТКА "Как получить выписку из похозяйственной книги в 2024 году"

- Для получения выписки из электронной похозяйственной книги можно подать бумажное заявление в органы местного самоуправления или воспользоваться электронной формой запроса на Госуслугах. Электронное заявление может быть заверено усиленной неквалифицированной электронной подписью (если она есть).

- Выписка из похозяйственной книги предоставляется в течение 3 дней с момента регистрации заявления или подачи его в электронной форме.

- В заявлении нужно указать, в каком формате требуется выписка: бумажный или электронный документ.

- Бумажная выписка из электронной похозяйственной книги составляется в двух экземплярах, один выдается на руки главе/члену ЛПХ после предъявления паспорта и под личную подпись, второй хранится в органе местного самоуправления.

- Выписка из похозяйственной книги в формате электронного документа загружается в личный кабинет на портале Госуслуг, если заявление было подано через него же. В остальных случаях она распечатывается как бумажный документ и выдается главе или члену ЛПХ либо отправляется заказным письмом на адрес, указанный в заявлении.

Как получить справку о наличии ЛПХ

Выписка из похозяйственной книги и справка о наличии ЛПХ – это два разных документа. Справка составляется на основе данных из похозяйственной книги, но содержит лишь необходимый минимум сведений. Она удостоверяет, что гражданин имеет личное подсобное хозяйство на участке по конкретному адресу и что в хозяйстве в текущем году выращиваются сельскохозяйственные культуры и/или животные.

Чтобы получить справку о наличии ЛПХ, нужно подать заявление лично в местную администрацию или МФЦ либо онлайн через Госуслуги, если эта опция доступна в вашем регионе. Понятно, что для получения справки нужно, чтобы сведения о ЛПХ были внесены в похозяйственную книгу и актуальны на момент запроса.